近日，都在傳一條消息——“緊急通知！海關(guān)新一代查驗(yàn)系統(tǒng)本即將上線！檢查將發(fā)生重大變化！”該消息稱，上海海關(guān)將舉行特別會(huì)議，以通知11月30日晚上8:30。
貨代新一代海關(guān)檢查系統(tǒng)（查四系統(tǒng)）將正式上線。該信息中還梳理了相關(guān)重點(diǎn)，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)務(wù)必注意。
一、原來的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)作業(yè)流程先海關(guān)放行再動(dòng)檢，現(xiàn)在是海關(guān)實(shí)施布控查驗(yàn)，也就是先查驗(yàn)后放行，這樣或許就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)提貨時(shí)間延長(zhǎng)，且港區(qū)費(fèi)用和滯箱費(fèi)會(huì)增加。
二、如果海關(guān)檢查的貨物沒有問題，則所有檢查費(fèi)用將由港口地區(qū)承擔(dān)，但不包括由于檢查而產(chǎn)生的港區(qū)堆存費(fèi)和滯箱費(fèi)。海關(guān)查驗(yàn)貨物存在問題的，由查驗(yàn)產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由進(jìn)出口貨物的收貨人和發(fā)貨人承擔(dān)。
實(shí)際上，，關(guān)于海關(guān)的新查驗(yàn)系統(tǒng)（查四系統(tǒng)），有很多口岸已經(jīng)開始試運(yùn)行了，我在網(wǎng)上不僅看到了很多企業(yè)的“吐槽”，也聽到一些企業(yè)專門打電話向我反饋了一些情況，希望幫助協(xié)調(diào)。新系統(tǒng)上線后肯定會(huì)存在一定的問題。
這都是正常的，關(guān)鍵在于我們要有提前認(rèn)知和應(yīng)對(duì)的能力。海關(guān)新一代查驗(yàn)系統(tǒng)，簡(jiǎn)單地說就是將海關(guān)查驗(yàn)與檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)合二為一，是作為“兩步申報(bào)”和“兩段準(zhǔn)入”改革的推進(jìn)基礎(chǔ)。
新檢查系統(tǒng)的主要流程包括前置作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、綜合處置、后置作業(yè)。整體海關(guān)查驗(yàn)作業(yè)包括查驗(yàn)指令下達(dá)、查驗(yàn)移箱作業(yè)、機(jī)檢查驗(yàn)作業(yè)、人工查驗(yàn)作業(yè)、查驗(yàn)異常處置等五大模塊功能。
系統(tǒng)將原有的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)重疊作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫的一次布控和一次查驗(yàn)，同時(shí)該系統(tǒng)設(shè)置了后續(xù)處置的作業(yè)模塊，可以對(duì)異常情況分類進(jìn)行后續(xù)處置等操作。
“機(jī)檢+人工”查驗(yàn)是新系統(tǒng)中新出現(xiàn)的一種查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。過去機(jī)檢查驗(yàn)就是海關(guān)利用大型集裝箱檢查設(shè)備對(duì)集裝箱裝載貨物進(jìn)行掃描成像，通過圖像分析判斷實(shí)貨與申報(bào)是否相符的查驗(yàn)手段。
因以往海關(guān)實(shí)施的機(jī)檢查驗(yàn)不需要開箱檢查，在海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫的查驗(yàn)工作合并后，對(duì)于檢驗(yàn)檢疫的查驗(yàn)，則必須對(duì)部分商品實(shí)施開箱查驗(yàn)。因此，海關(guān)對(duì)于此類查驗(yàn)實(shí)施預(yù)設(shè)指令。
也就是對(duì)被布控的貨物部分集裝箱可能需要機(jī)檢，部分集裝箱可能需要直接人工。當(dāng)然，在海關(guān)通過機(jī)檢查驗(yàn)的過程中，認(rèn)為貨物有走私違規(guī)嫌疑的，也可以繼續(xù)轉(zhuǎn)人工查驗(yàn)。
